高官女婿造假骗官 背后谁在撑腰竟能档案造假跨
【溜溜快讯】“高官女婿造假骗官”消息一出，引来一片哗然。因涉嫌违纪，江西省政协日前作出决定，撤销原鹰潭团市委书记徐楷江西省政协委员资格。经调查核实，徐楷涉嫌年龄造假、入团志愿书造假、违规任用等问题。涂改档案，造假骗官，8年8岗横跨两省5地，“曲线提拔”一路绿灯，这种仅在理论上可以做到的事情，如果背后没有权力撑腰，又是怎么做到的？
8年时间，8个岗位，横跨两省5地，且多个岗位任职不满一年，一名副科级乡镇干部就变身为正处级团市委书记，还当上了省政协委员。因涉嫌违纪，江西省政协日前作出决定，撤销原鹰潭团市委书记徐楷江西省政协委员资格。经调查核实，徐楷涉嫌年龄造假、入团志愿书造假、违规任用等问题。
涂改档案，造假骗官，这事不罕见。最典型的是原共青团石家庄市委副书记王亚丽，除了性别，其他都是假的，可谓“一身是假”。随着反腐进入深水区，越来越多的造假骗官案会浮出水面。那么，干部档案造假背后究竟藏着什么猫腻？
档案在档案室由专人管理，借阅、使用须遵循严格的档案管理制度，一般人想造假其难度可想而知。即使造假者收买了档案管理者，也很难做到天衣无缝，因为档案造假是一个系统工程，环环相扣，造假者往往需要在档案中添加或撤销某些材料，甚至伪造相关证明材料，普通民众显然无法打通所有环节。
在现实造假骗官案中，或多或少都掺杂了上层权力干预的因素。在权力干预下，修改年龄也好，伪造证明材料也罢，自然畅通无阻。最后再通过组织认定合法化，假的就成了真的了，日后调动、升迁等全靠它了。事实证明，干部档案造假现象多集中在干部选拔任用前后，常借工作调动之机“瞒天过海”。
8年8岗横跨两省5地，“曲线提拔”一路绿灯，这种仅在理论上可以做到的事情，如果背后没有权力撑腰，又怎能做到？年龄造假、入团志愿书造假、违规任用、对抗组织调查等存在内在关联性，这也恰恰说明造假骗官之所以能得逞的原因，不是造假的手段有多高明，主要是权力过度集中且不受制约所造成的用人腐败。
用人腐败是“源头性腐败”，其危害更大、更远。尽管中央打击用人腐败始终处于高压态势，但用人腐败现象依旧层出不穷。这一方面说明，个别领导干部权力高度集中，不受监督，导致滥用；另一方面说明，干部选拔任用制度不够完善，漏洞太多，使暗箱操作变得轻而易举。
遏制干部档案造假背后的“用人腐败”，必须强化对权力的制约和监督，让干部选拔任用过程公开透明。信息化时代，干部档案不妨晒在阳光下，让造假者的猫腻无处可藏。同时，建立完善的追责机制和“一案双查”制度，既要追究造假者的责任，更要追究档案管理者以及授意或参与篡改、造假的相关人员的责任。
造假三大猫腻：提拔前后是高峰，调动工作是良机，组织认定合法化
徐楷档案造假事件并非个案。据中央巡视组通报，去年以来，已公开通报的31个被巡视省区市中，有11个存在干部档案造假问题。针对这一现象，一些地方开始探索防治干部档案造假的“药方”。今年9月起，江西南昌在全市开展为期4个月的假履历、假档案专项整治行动，目前正处于全面排查阶段。
南昌等地一些组工干部分析认为，档案造假现象主要存在三大猫腻：
——一是造假目的就是为“升官”，时间多集中在干部选拔任用前后。
档案中最为关键的年龄、基层工作经历等造假，主要集中在干部选拔任用前后。早在2005年，南昌市委组织部就曾一次性审核发现干部档案工龄、年龄、党龄“三龄”前后记载不一致问题437例，其中涉及到在职县处级干部319名。
“造假的主要目的在于‘升官’，正如坊间戏言，‘干部职务越升越高，年龄越来越小’。”南昌市委组织部副部长杨晓波从事组织工作已20年，他告诉记者，南昌市委组织部曾发现，一名拟提拔的科级干部年龄造假存在明显的逻辑错误。“按档案上的年龄推断，他两岁就已经读小学一年级了。”杨晓波说
——二是造假环节集中，常借工作调动之机“瞒天过海”。
一些基层组工干部告诉记者，由于档案管理制度严格，平时难以寻觅造假“良机”，所以，干部档案造假最常用的伎俩就是抓住工作调动之机，利用调出单位与调入单位之间的衔接漏洞，实施造假。
“反正你要调走了，也不影响本单位利益，而调入单位审核时也只是‘走走过场’。”一名基层组工干部告诉记者，一般造假者都会在原单位“做齐”所需档案资料，再趁工作调任时，实现公务员身份转变或职务提升。
——三是造假暗藏“玄机”，“权力干预”背后实为领导授意。
根据档案管理相关规定，档案在档案室由专人管理，借阅、使用须遵循严格的档案管理制度。据透露，干部档案造假的首要前提是能接触到档案，有的是造假者通过收买档案管理者造假，但更多的则是组织人事部门按照上级领导授意而为之。
“档案必须符合前后逻辑。因此，并不是简单的某一环节的造假，而是一个系统工程。只要是其工作过的单位和环节，都必须全部打通。”杨晓波告诉记者，在这一过程中，造假者需要在档案中加塞或撤销某些材料，最严重的则是伪造相关证明材料，把虚假的年龄、工作经历等通过组织认定合法化。>>返回溜溜快讯
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